Àëåêñ@íäð
Íîâîñòè äëÿ âîäèòåëåé
07.04.2013 â 17:46 (1382 Ïðîñìîòðîâ)
Îòñòðàíåíèå îò óïðàâëåíèÿ èç-çà ïîäîçðåíèÿ â îïüÿíåíèè
Åñëè èíñïåêòîð ÃÈÁÄÄ âçÿëñÿ «çà ïåðî è áóìàãó», ýòî çíà÷èò ÷òî:Âû äåéñòâèòåëüíî ïüÿíû, è ýòî î÷åâèäíî (íàëèöî ïðèçíàêè îïüÿíåíèÿ)(30 %).
Òîëùèíà Âàøåãî êîøåëüêà íå ïîçâîëÿåò ïîêðûòü Âàø ïðîñòóïîê (60 %).
Èíñïåêòîð ÃÈÁÄÄ ðåøàåò îôîðìèòü Âàñ «ïî áåñïðåäåëó» äëÿ âûïîëíåíèÿ ïëàí-ïîêàçàòåëÿ (10 %).
À òåïåðü ê äåëó.
Îôîðìëåíèå íåòðåçâûõ âîäèòåëåé - ýòî ïîýòàïíàÿ ïðîöåäóðà, çàêëþ÷àþùàÿñÿ â îòñòðàíåíèè âîäèòåëÿ îò óïðàâëåíèÿ òðàíñïîðòíûì ñðåäñòâîì, (äî îñâèäåòåëüñòâîâàíèè íà ñîñòîÿíèå àëêîãîëüíîãî îïüÿíåíèÿ, ïðè÷èíû è îñíîâàíèÿ), ñàìîãî ìåäèöèíñêîãî îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ íà ñîñòîÿíèå îïüÿíåíèÿ. Ïðîöåäóðà îôîðìëåíèÿ ïðîèçâîäèòñÿ â òîì ñëó÷àå, åñëè ó âîäèòåëÿ ïðèñóòñòâóþò ñëåäóþùèå ïðèçíàêè îïüÿíåíèÿ (äîñòàòî÷íî íàëè÷èÿ õîòÿ áû îäíîãî):
1. çàïàõ àëêîãîëÿ èçî ðòà
2. íåóñòîé÷èâîñòü ïîçû
3. íàðóøåíèå ðå÷è
4. ðåçêîå èçìåíåíèå îêðàñêè êîæíûõ ïîêðîâîâ ëèöà
5. ïîâåäåíèå, íå ñîîòâåòñòâóþùåå îáñòàíîâêå.
Ýòî ïðîïèñàíî â ïóíêòå 129 Àäìèíèñòðàòèâíîãî ðåãëàìåíòà ÃÈÁÄÄ, à òàêæå â ïóíêòå 3 «Ïðàâèë îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ», óòâåðæäåííûõ Ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ ¹ 475 îò 26.06.2008 ã. Äóòü íè â êàêèå òðóáî÷êè äî òîãî ìîìåíòà, ïîêà èíñïåêòîð íå îòñòðàíèë Âàñ îò óïðàâëåíèÿ, Âû íå îáÿçàíû! Âûõîäèòü èç àâòîìîáèëÿ Âû òàêæå íå îáÿçàíû. Ñîãëàñíî ïóíêòà 70 Àäìèíèñòðàòèâíîãî ðåãëàìåíòà ÃÈÁÄÄ èíñïåêòîð ÄÏÑ «âïðàâå ïðåäëîæèòü» Âàì âûéòè èç ìàøèíû, åñëè ó Âàñ èìåþòñÿ ïðèçíàêè îïüÿíåíèÿ, íî íå ïîòðåáîâàòü. Îôîðìëåíèå íåòðåçâûõ âîäèòåëåé ðåãëàìåíòèðóåòñÿ òàêèìè íîðìàòèâíûìè äîêóìåíòàìè, êàê «Ïðàâèëà îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ», óòâåðæäåííûå Ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 26.06.2008 ¹475, Ïîñòàíîâëåíèåì Ïëåí óìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 11.11.2008 ã. ¹23, Àäìèíèñòðàòèâíûì ðåãëàìåíòîì ÃÈÁÄÄ (Ïðèêàç ¹ 185 ÌÂÄ Ðîññèè), ÊîÀÏ ÐÔ. È ïåðâûé øàã - ýòî îòñòðàíåíèå Âàñ îò óïðàâëåíèÿ Âàøèì àâòî. Ñîãëàñíî ïóíêòà 127 Àäìèíèñòðàòèâíîãî Ðåãëàìåíòà ÃÈÁÄÄ:
«Îòñòðàíåíèå ëèöà îò óïðàâëåíèÿ òðàíñïîðòíûì ñðåäñòâîì ïî îñíîâàíèÿì, ïðåäóñìîòðåííûì Êîäåêñîì, îñóùåñòâëÿåòñÿ ñîòðóäíèêîì íåïîñðåäñòâåííî ïîñëå âûÿâëåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ îñíîâàíèé â ïðèñóòñòâèè äâóõ ïîíÿòûõ ïóòåì çàïðåùåíèÿ óïðàâëåíèÿ ýòèì òðàíñïîðòíûì ñðåäñòâîì äàííûì âîäèòåëåì äî óñòðàíåíèÿ ïðè÷èíû îòñòðàíåíèÿ».
Äàæå ïðîöåäóðà îòñòðàíåíèÿ îò óïðàâëåíèÿ íå ïîäðàçóìåâàåò Âàøåãî âûõîäà èç àâòîìîáèëÿ. Íèãäå íå ñêàçàíî, ÷òî Âû äîëæíû âûéòè èç ìàøèíû.
Îòñòðàíåíèå - ýòî ìåðà îáåñïå÷åíèÿ ïî äåëàì îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ, è èíñïåêòîð ïðåäïðèíèìàåò çàêîííûå äåéñòâèÿ, ÷òîáû èñêëþ÷èòü Âàøå äàëüíåéøåå äâèæåíèå. Äîñòàòî÷íî çàãëóøèòü ìàøèíó, äîñòàòü êëþ÷è èç çàìêà çàæèãàíèÿ, è îòäàòü èõ èíñïåêòîðó. Òàêèì îáðàçîì, áåç êëþ÷åé çàæèãàíèÿ, ôàêòè÷åñêè, Âû ëèøåíû âîçìîæíîñòè óïðàâëÿòü àâòîìîáèëåì è ïëàâíî èç âîäèòåëÿ ïðåâðàùàåòåñü â ïàññàæèðà. Íî, åñëè Âû íå ãîðäûé, ëó÷øå âûéäèòå èç àâòîìîáèëÿ. Òàê ëó÷øå êîíòðîëèðîâàòü äåéñòâèÿ èíñïåêòîðà. Îôîðìëÿåòñÿ ýòà ïðîöåäóðà ïóòåì ñîñòàâëåíèÿ èíñïåêòîðîì Ïðîòîêîëà. Ñóùåñòâóåò óñòàíîâëåííàÿ ôîðìà ïðîòîêîëà îá îòñòðàíåíèè îò óïðàâëåíèÿ òðàíñïîðòíûì ñðåäñòâîì. Ýòî áëàíê ñòðîãîé îò÷åòíîñòè, èìåþùèé ñâîé íîìåð.  áëàíêå ïðîòîêîëà ñóùåñòâóåò ãðàôà, â êîòîðîé óêàçûâàåòñÿ ïðè÷èíà îòñòðàíåíèÿ.  íåå îáÿçàòåëüíî äîëæåí áûòü çàíåñåí êàêîé-ëèáî ïðèçíàê îïüÿíåíèÿ.
Ïîíÿòûå, êîòîðûå îáÿçàíû ïðèñóòñòâîâàòü ïðè äàííîé ïðîöåäóðå, óäîñòîâåðÿþò ôàêò, ÷òî:
à) ÷òî Âû - ýòî Âû,
á) ÷òî ó Âàñ èìåþòñÿ ïðèçíàêè îïüÿíåíèÿ (÷òî îò Âàñ èñõîäèò çàïàõ àëêîãîëÿ, ëèáî èíûå ïðèçíàêè),
â) ÷òî àâòîìîáèëü, íà êîòîðîì Âû äâèãàëèñü, íàõîäèòñÿ íà ìåñòå îôîðìëåíèÿ äàííîãî ïðîòîêîëà, àâòîìîáèëü äîëæåí áûòü â ïîëå çðåíèÿ ïîíÿòûõ. Êàê óæå ãîâîðèëîñü ðàíåå, èíñïåêòîðà î÷åíü öåíÿò ñâîå âðåìÿ è áóäóò ñòàðàòüñÿ îôîðìèòü Âàñ êàê ìîæíî áûñòðåå. Ìíîãèå ïàòðóëüíûå ýêèïàæè íå îñíàùåíû ñðåäñòâàìè èçìåðåíèÿ àëêîãîëÿ, ïîýòîìó âåðîÿòíåå âñåãî, ÷òî Âàñ ñðàçó âîçüìóò â îõàïêó è íà ïàòðóëüíîì àâòîìîáèëå îòâåçóò îôîðìëÿòü íà áëèæàéøèé ïîñò, ãäå òàêîé ïðèáîð èìååòñÿ. À Âàø àâòîìîáèëü îñòàâÿò íà òîì ìåñòå, ãäå Âàñ îñòàíîâèëè. È ñîñòàâëÿòü Ïðîòîêîë íà÷íóò óæå íà ïîñòó.
Ýòî íåçàêîííî, òàê êàê èíñïåêòîð ñïåðâà äîëæåí íàéòè ïîíÿòûõ è îòñòðàíèòü Âàñ îò óïðàâëåíèÿ íà òîì ìåñòå, ãäå Âàñ îñòàíîâèë, ñîñòàâèòü ïðîòîêîë, à çàòåì óæå âåçòè íà ïîñò äëÿ îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ. Íî âåäü ýòî òðåáóåò âðåìåííûõ çàòðàò, äà è çà÷åì äâà ðàçà èñêàòü ïîíÿòûõ, åñëè ìîæíî âñå ñäåëàòü îäíèì ìàõîì íà ïîñòó. Ýòî ñåðüåçíàÿ îøèáêà èíñïåêòîðà, êîòîðàÿ ÷àñòî òðàêòóåòñÿ â ñóäå â Âàøó ïîëüçó.
 äàííîì ñëó÷àå îòñóòñòâèå Âàøåãî àâòîìîáèëÿ íà ïîñòó, ãäå áóäåò ïðîõîäèòü îñâèäåòåëüñòâîâàíèå, à òàêæå îòñóòñòâèå ñâîåâðåìåííî ñîñòàâëåííîãî ïðîòîêîëà îá îòñòðàíåíèè îò óïðàâëåíèÿ òðàíñïîðòíûì ñðåäñòâîì ïîçâîëèò Âàì âûäâèíóòü ñîâåðøåííî íàãëóþ âåðñèþ î òîì, ÷òî Âû âîâñå íå óïðàâëÿëè íèêàêèì àâòîìîáèëåì, à ïîïðîñòó áûëè ïåøåõîäîì. È ýòà âåðñèÿ áóäåò èìåòü ïðàâî íà ñóùåñòâîâàíèå. Äëÿ ýòîãî íåîáõîäèìî:
à) îáðàòèòü âíèìàíèå ïîíÿòûõ íà îòñóòñòâèå àâòîìîáèëÿ â çîíå âèäèìîñòè,
á) ñîîáùèòü ïîíÿòûì, ÷òî íåò àâòîìîáèëÿ - íåò è îòñòðàíåíèÿ,
â) çàñíÿòü âñå ýòî íà âèäåî.
È ñäåëàòü ýòî íàäî áóäåò óæå ïîñëå òîãî, êàê Âàñ îñâèäåòåëüñòâóþò. Óêàçûâàòü èíñïåêòîðàì íà èõ îøèáêè ñðàçó íå ñîâåòóþ. Èíñïåêòîðà áóäóò ðåàãèðîâàòü íà Âàøè çàìå÷àíèÿ è ïîõîäó èñïðàâëÿòü ñâîè îøèáêè. Òàêèì îáðàçîì, Âû ëèøèòå ñåáÿ âîäèòåëüñêèõ ïðàâ ñâîèìè æå ðóêàìè.
×åì áîëüøå îøèáîê ñîâåðøèò èíñïåêòîð, òåì áîëüøå øàíñîâ îòñòîÿòü ñâîè âîäèòåëüñêèå ïðàâà â ñóäå.  íàðîäå áûòóåò ìíåíèå, ÷òî èíñïåêòîð ÄÏÑ îáÿçàí îñâèäåòåëüñòâîâàòü íà ñîñòîÿíèå àëêîãîëüíîãî îïüÿíåíèÿ íà òîì ìåñòå, ãäå ïðîèçîøëî îòñòðàíåíèå îò óïðàâëåíèÿ, à âåçòè íà ïîñò èëè åùå êóäà-íèáóäü ëèáî äëÿ îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ íà àëêîãîëü áåç ïðîòîêîëà äîñòàâëåíèÿ íå èìååò ïðàâà. Íà ñàìîì äåëå ïðåïðîâîæäåíèå âîäèòåëÿ íà ïîñò ëèáî èíîå ñëóæåáíîå ïîìåùåíèå â öåëÿõ îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ, â ñëó÷àå îòñóòñòâèÿ ó èíñïåêòîðà ÃÈÁÄÄ òåõíè÷åñêîãî ñðåäñòâà èçìåðåíèÿ àëêîãîëÿ, äîñòàâëåíèåì íå ñ÷èòàåòñÿ. Ïóíêò 131 Àäìèíèñòðàòèâíîãî ðåãëàìåíòà ÃÈÁÄÄ ãëàñèò:
«Îñâèäåòåëüñòâîâàíèå ëèöà íà ñîñòîÿíèå àëêîãîëüíîãî îïüÿíåíèÿ îñóùåñòâëÿåòñÿ íåïîñðåäñòâåííî íà ìåñòå åãî îòñòðàíåíèÿ îò óïðàâëåíèÿ òðàíñïîðòíûì ñðåäñòâîì ëèáî, â ñëó÷àå îòñóòñòâèÿ â ðàñïîðÿæåíèè ñîòðóäíèêà óêàçàííîãî ñïåöèàëüíîãî òåõíè÷åñêîãî ñðåäñòâà, íà áëèæàéøåì ïîñòó ÄÏÑ, â èíîì ïîìåùåíèè îðãàíà âíóòðåííèõ äåë, ãäå òàêîå ñïåöèàëüíîå òåõíè÷åñêîå ñðåäñòâî èìååòñÿ».
Äàííûé ïóíêò äî íàñòîÿùåãî âðåìåíè ïðèçíàí íå ïðîòèâîðå÷àùèì äåéñòâóþùåìó çàêîíîäàòåëüñòâó. Íè ÊîÀÏ, íè «Ïðàâèëà îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ», óòâåðæäåííûå Ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ¹ 475 íå ñîäåðæàò íîðì î ìåñòå ïðîâåäåíèÿ îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ íà ñîñòîÿíèå àëêîãîëüíîãî îïüÿíåíèÿ. Êàê óæå óêàçûâàëîñü âûøå, îòñóòñòâèå àâòîìîáèëÿ íà ìåñòå îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ è íåñâîåâðåìåííîñòü ñîñòàâëåíèÿ èíñïåêòîðîì ïðîòîêîëà îá îòñòðàíåíèè îò óïðàâëåíèÿ ÿâëÿþòñÿ âàæíûì êðèòåðèåì, ñïîñîáñòâóþùèì ïîëíîìó ðàçâàëó âìåíÿåìîìó Âàì ñîñòàâó àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ. À ñòîèò ëè ðàññ÷èòûâàòü íà áëàãîïîëó÷íûé èñõîä â ñóäå, åñëè èíñïåêòîð ïðè ïîíÿòûõ îñâèäåòåëüñòâîâàë Âàñ íà àëêîãîëü íà òîì ìåñòå, ãäå è îñòàíîâèë (ò.å. àâòîìîáèëü áûë â ïîëå çðåíèÿ ïîíÿòû õ), íî ïðîòîêîë îá îòñòðàíåíèè íå ñîñòàâëÿë. Ëèáî çàáûë çàïîëíèòü íóæíûå ãðàôû, çàáûë âïèñàòü â íåãî ïîíÿòûõ, óêàçàòü âðåìÿ è ò.ä.
Çäåñü îäíîçíà÷íî ñêàçàòü íåâîçìîæíî. Âñå çàâèñèò îò êîíêðåòíîé ñèòóàöèè è êîíêðåòíîãî ñóäüè. Ñêîëüêî þðèñòîâ, ñòîëüêî è ìíåíèé.  ñóäåáíîé ïðàêòèêå èìåþòñÿ ñëó÷àè, êîãäà ñóäüå ýòî íå ìåøàëî ðàññìîòðåòü äåëî ïî ñóùåñòâó. Ñ îäíîé ñòîðîíû, ñîãëàñíî ñòàòüå 1.6 ÊîÀÏ ÐÔ:
«Ëèöî, ïðèâëåêàåìîå ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè, íå ìîæåò áûòü ïîäâåðãíóòî àäìèíèñòðàòèâíîìó íàêàçàíèþ è ìåðàì îáåñïå÷åíèÿ ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè èíà÷å êàê íà îñíîâàíèÿõ è â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííûõ çàêîíîì»
Ïî ëîãèêå ïîëó÷àåòñÿ, ÷òî îòñóòñòâèå ïðîòîêîëà îá îòñòðàíåíèè - íåñîáëþäåíèå ïîðÿäêà îôîðìëåíèÿ äàííîãî íàðóøåíèÿ. Ñîîòâåòñòâåííî, è áûòü ïðèâëå÷åíû ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè Âû íå ìîæåòå. Îäíàêî íåêîòîðûå ñóäüè èñõîäÿò èç äðóãèõ ïðèíöèïîâ. Îòñòðàíåíèå îò óïðàâëåíèÿ, ñîãëàñíî ÊîÀÏ - ýòî ìåðà îáåñïå÷åíèÿ ïî äåëó îá àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâîíàðóøåíèè. Îíà çàêëþ÷àåòñÿ â èñêëþ÷åíèè ôàêòè÷åñêîé âîçìîæíîñòè âîäèòåëåì äàëüíåéøåãî óïðàâëåíèÿ àâòîìîáèëåì (èçúÿòèå êëþ÷åé, îñâîáîæäåíèå ìåñòà âîäèòåëÿ, êàê óãîäíî). È ïðîèçâîäèòñÿ äàííàÿ ìåðà èíñïåêòîðîì ÄÏÑ äëÿ îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè äîðîæíîãî äâèæåíèÿ. Äàáû íå äîïóñòèòü ó÷àñòèÿ â äîðîæíîì äâèæåíèè âîäèòåëÿ ñ ïðèçíàêàìè îïüÿíåíèÿ. È îòñóòñòâèå ïðîòîêîëà îá îòñòðàíåíèè â ìàòåðèàëàõ äåëà äëÿ íåêîòîðûõ ñóäåé íå ÿâëÿåòñÿ ïðè÷èíîé, ÷òîáû ïðèçíàòü íåäîïóñòèìûì äîêàçàòåëüñòâîì Àêò îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ íà ñîñòîÿíèå àëêîãîëüíîãî îïüÿíåíèÿ è ðàñïå÷àòêó ñ ðåçóëüòàòàìè ïðèáîðà àëêîòåñòåðà. Îòñóòñòâèå îòñòðàíåíèÿ â äàííîì ñëó÷àå ðàñöåíèâàåòñÿ íåêîòîðûìè ñóäüÿìè êàê íåíàäëåæàùåå èñïîëíåíèå èíñïåêòîðîì ñâîèõ äîëæíîñòíûõ îáÿçàííîñòåé, õàëàòíîñòü, íî íå êàê îñíîâàíèåì äëÿ ðàçâàëà äåëà.



